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沙特刮起“反腐风暴” 贪腐总额高达1000亿美元

2017-12-11 10:50:57    来源:中国纪检监察报    作者:本报特约记者 杨舒怡 【字体:

沙特刮起“反腐风暴” 逾200人被捕

今年11月,沙特阿拉伯发起一场前所未有的“反腐风暴”,范围之广、规模之大,震动海内外。超过200人被捕接受调查,其中包括多名王子、大臣以及军方高官。

观察人士表示,长期以来沙特腐败现象肆虐,影响投资环境,而随着近年来油价大跌,沙特急于推动经济多元化、摆脱对石油的依赖,更加凸显打击腐败的重要性。

贪腐总额高达1000亿美元

沙特本次反腐风暴始于11月4日,最初有11名王子、38名前任或现任政府官员、军方官员以及商业大佬被捕,后续又有更多人员落马。

沙特总检察长谢赫萨乌德·穆吉卜11月9日证实,截至当天已有201人被扣押,就挪用公款、洗钱、勒索、受贿、以权谋私等嫌疑接受问询,初步估算其贪腐总额高达1000亿美元。

穆吉卜说:“截至目前,共有208人接受问询……其中7人已经获释,未受指控。根据我们过去3年来的调查,我们推测,过去几十年间的系统性腐败和挪用公款行为造成至少1000亿美元的资金滥用。”

被捕人员包括号称“中东巴菲特”的沙特首富阿勒瓦利德·本·塔拉勒王子,前国王阿卜杜拉的儿子、国民卫队司令米特阿卜·本·阿卜杜拉,海军司令本·穆罕默德—苏丹,经济和计划大臣阿德尔·法基耶,前财政大臣易卜拉欣·阿萨夫,前利雅得省省长图尔基·本·阿卜杜拉,等等。

其中,阿勒瓦利德王子涉嫌洗钱,美国《福布斯》杂志估算他的身家为167亿美元;米特阿卜被控担任国民卫队司令期间在军火交易中中饱私囊;阿德尔被控在应对2012年中东呼吸综合征疫情和2009年吉达洪灾过程中受贿。11月6日,王子哈立德·本·阿亚夫继任沙特国民卫队司令,图维吉里出任经济和计划大臣,国王萨勒曼出席当天就职仪式。

被逮捕的王室成员及政府官员被扣押在沙特首都利雅得使馆区的丽思卡尔顿酒店。这家酒店和周边设施曾在今年10月被沙特政府用作举行招商引资峰会的场所。此外,沙特国家安全部门下令禁止私人飞机从机场起飞,防止涉案人员离境。

沙特当局下令冻结超过2000个银行账户,主要是由于不少嫌疑人开设多个银行账户。随着后续调查,沙特政府可能将涉腐人员的非法所得予以没收。

最高反腐败委员会官员哈立德·本·阿卜杜勒—穆赫辛·迈海森11月6日援引调查人员发现“大规模腐败”的证据,暗示接下来将扩大调查,“最高反腐败委员会将继续调查贪腐案件、找出罪犯、发布逮捕令和旅行禁令,将违法者绳之以法”。

系列腐败大案激起民愤

今年11月4日,沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒—阿齐兹·阿勒沙特宣布成立最高反腐败委员会。王室法令说:“如果无法根除贪腐行为,国家将不复存在。”

最高反腐败委员会有权调查涉贪腐案件、签署逮捕令、限制嫌疑人离境及冻结嫌疑人资产等,由今年6月被立为王储的穆罕默德·本·萨勒曼担任主席。在委员会成立当天,“反腐风暴”拉开帷幕。

观察人士表示,长期以来,高层腐败是影响沙特发展的一个痼疾,大刀阔斧的反腐败行动响应了沙特民众的呼声。在此次“反腐风暴”中,利雅得地铁腐败案、吉达下水道系统腐败案等一系列旧案再度进入人们的视野,引发沉痛反思。

以吉达案为例,这座沙特第二大城市多年前斥巨资,用于修建一套全新的城市下水道系统,然而由于有关人员收受巨额贿赂,下水道系统最终沦为“豆腐渣工程”。2009年,一场突如其来的洪水袭击吉达,由于城市下水道系统不给力,超过100人死于洪灾。民众感到愤怒,要求追究责任、打击腐败的呼声高涨。

沙特现任财政大臣穆罕默德·贾丹接受官方通讯社沙特通讯社采访时说:“随着‘反腐风暴’展开,国家进入新时代,政策更加透明、责权明确。”

在总部位于美国华盛顿的阿拉伯基金会主任阿里·谢哈比看来,“反腐风暴”释放了一个信号,“高层人士不能再理所当然地坐享巨额财富和特权……这预示着特权泛滥时代的终结”。

沙特最高宗教机构高级学者委员会发表声明,对萨勒曼国王的反腐败行动表示支持,称这将有利于国家和民族的利益。

总部位于伦敦的全球风险和战略咨询机构“控制风险集团”分析师艾莉森·伍德提醒,沙特反腐败行动的真正考验在于“不是仅仅将腐败分子捉拿归案,而是要建立并维持一套透明的新规范”,从根源上治理腐败。

王储出面安抚海内外投资者

这场“反腐风暴”震动沙特各界,也一度引起海内外投资者的担忧。

一些商业银行和基金公司经理透露,反腐败行动开展后的一周内,部分富豪着手变卖在沙特以及海湾邻国的资产,试图转移到境外。在阿拉伯联合酋长国迪拜,房地产公司的股价下跌,主要是由于担忧沙特富豪不再投资于迪拜房地产。

从石油市场看,由于反腐败行动引发的不确定性,加之外界对石油输出国组织(欧佩克)延长减产协议的预期升温,国际油价11月6日创造两年以来新高。

针对上述现象,沙特王储穆罕默德召集经济和发展事务委员会开会,给投资者吃定心丸。

经济和发展事务委员会随后发表声明,承诺保护在沙特境内外所有个人、私营机构以及国有和外资公司的权利,其中“包括那些部分或完全隶属于因腐败指控而被捕人员的贸易、金融和经济产业”。

经济和发展事务委员会强调,反腐败行动的宗旨是创造一个健康和公正的投资环境,从而促进经济发展。反腐败能够保证沙特投资环境持续具有吸引力,“有利于实现国民经济的可持续发展,保证沙特和外资机构获得公平的发展机会”。

据沙特中央银行人士透露,沙特央行计划一周内与部分外国银行举行会议,目的是向他们保证被冻结的银行账户只是涉案人员个人账户,而不针对其所在企业,希望这些银行可以放心地在沙特继续开展业务。

沙特央行行长艾哈迈德·阿卜杜勒—卡里姆·科立菲11月16日接受美国有线电视新闻网采访时说,自反腐败行动开展以来,沙特资金外流虽然出现过小幅上扬,但规模并不大,所谓资金外逃的现象并未发生。

强力反腐为改革铺路

不少观察人士认为,在沙特王位传承即将结束“兄终弟及”传统的关键时刻,“80后”王储穆罕默德强力反腐,有望为正在步入深水区的全面改革铺平道路。

由于国际油价下跌,沙特过去3年来的财政赤字已经突破2000亿美元。现阶段,沙特正致力于推动经济多元化,摆脱对石油的单一依赖。

美国有线电视新闻网新兴市场分析师约翰·德弗特里厄斯注意到:“油价变化改变了游戏规则,他们无法再像过去20年间那样行事了。沙特希望实现经济多元,果断出手打击腐败,原因恰在于此。”

2016年4月,时任副王储的穆罕默德推出了名为“沙特2030愿景”的改革计划,以应对石油价格大跌和未来后石油时代的挑战。该计划包括出售国家石油公司股权、削减石油补贴和扩大投资、建立世界最大主权财富基金,试图通过经济和社会改革的“双轮驱动”,实现沙特的成功转型。

世界银行分管中东和欧洲事务的副行长哈菲兹·加尼姆接受《阿拉伯新闻》采访时说,打击腐败是促进沙特经济发展的关键一步,也是实现“沙特2030愿景”的重要条件,世界银行支持沙特实施各项改革。

沙特能源部长哈立德·法利赫表示,反腐行动未对外商直接投资造成影响,也不会影响沙特的资金流动和投资环境。“沙特2030愿景”中出售国家石油公司股权的计划也将照常推进。

按照沙特央行行长科立菲的说法,这是一场早该到来的反腐行动,有助于打造公平的市场环境,从而吸引更多的外国投资者。尽管从短期看,反腐行动可能给沙特经济带来一些冲击,但是从长远看,利大于弊。

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