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党课 | 做好疫情防控重点工作——学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话重要指示精神系列党课之四

文章来源:《党课参考》 作者:于美丽 发布时间:2020-03-06 14:18:28 字体:

新冠肺炎疫情发生以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,全面开展疫情防控工作。习近平总书记亲自指挥、亲自部署,多次提出要求、作出批示,成立中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组,中共中央政治局常委会多次召开会议进行专题研究。2020年2月12日,习近平总书记在主持中共中央政治局常委会会议并发表重要讲话时特别强调:“当前,疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段,要毫不放松做好疫情防控重点工作,加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。”当前,疫情防控方面要重点抓好四项工作。

 

一、宏观统筹,精准施策,加强党对疫情防控工作的统一领导

 

紧急状况面前、攻坚克难之际,一切行动听指挥,是我们党取得胜利的重要经验之一。自疫情发生以来,在党中央的集中统一领导下,各地区、各党政军群机关和企事业单位、各村镇社区都紧急行动起来,广大医务人员英勇奋战,广大党员、干部无私奉献,广大人民群众众志成城,全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。

(一)党中央的集中统一领导是做好疫情防控工作的政治优势

疫情防控不只是医药卫生问题,而是全方位的工作,必须坚持全国一盘棋,有效动员全党和全社会力量,全面科学防治、精准施策,把政治优势转化为疫情防控的工作优势。2020年1月25日,中共中央政治局常委会召开会议,专门听取新冠肺炎疫情防控工作汇报,对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员。习近平总书记在会上强调:“面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的严重形势,必须加强党中央集中统一领导。”党中央高度重视抗疫部署,专门印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》,成立中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组及时研究部署工作;国务院联防联控机制加强协调调度,及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题,加大政策协调和物资调配力度;各地区成立党政主要负责同志挂帅的领导小组,各党政军群机关和企事业单位紧急行动、全力奋战。2020年2月3日,习近平总书记在中共中央政治局常委会会议研究应对新冠肺炎疫情工作时指出,要“坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,做到令行禁止”,各项工作都要服从服务于全国疫情防控工作大局,确保疫情防控有力有效推进。正是在党中央集中统一领导下,在各方面共同努力下,目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。

(二)各级党组织和广大党员干部是做好疫情防控工作的中坚力量

做好疫情防控工作,必须充分发挥党的组织、动员、协调优势,越是在紧急关头和非常时期,越能彰显党组织和党员的政治引领作用、先锋作用。疫情就是命令,防控就是责任,这是对各级党组织和全体党员干部的一次考验。面对来势汹汹的疫情,各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏,充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用,一面面党旗始终高扬在抗疫第一线。沧海横流,方显英雄本色。广大医务工作者日夜奋战一线;人民解放军指战员星夜启程驰援湖北;公安民警、疾控工作人员、社区工作人员、新闻工作者等日夜值守,深入一线……千千万万共产党员负重前行,用实际行动践行了初心和使命。全党要积极响应习近平总书记和党中央的号召和要求,再接再厉,各级党组织和领导干部要始终做到守土有责、守土尽责。对党中央决策部署贯彻落实不力的,对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的,对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的,除追究直接责任人的责任外,情节严重的还要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的,要依纪依法惩处。

(三)团结带领人民群众联防联控是抗击疫情的重要保障

疫情防控工作直接关系着人民群众的生命安全和身体健康,关系到经济社会发展大局的稳定。各级党组织和广大党员干部要团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署,紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。各级党组织要加强领导,充分发挥党的组织、国家机构、群团组织、社会组织以及企事业单位作用,充分发挥密切联系群众优势,凝聚联防联控、群防群治的人民力量。各省区市相继启动重大突发公共卫生事件一级响应,构建联防联控、群防群控防控体系。要坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,就要继续做好对人民群众的组织动员,正确处理疫情防控工作、社会稳定维护和群众正常生活之间的关系,围绕医药物资供给、医护人员安全防护、市场供给保障、舆论引导等方面做好联防联控,共渡难关。

 

二、把握重点,严防死守,加强重点地区疫情防控

 

抓重点就是抓关键,只有集中力量解决关键问题,才能赢得主动,这是马克思主义唯物辩证法告诉我们的基本方法论原理。疫情防控的重点地区就是防控的主攻方向,只有集中力量把重点地区的疫情控制住了,才能从根本上尽快扭转全国疫情蔓延的局面。

(一)瞄准重点地区攻坚克难,遏制蔓延势头

全局上谋划,关键处落子。2020年2月3日,习近平总书记主持中共中央政治局常委会会议,重点部署了三类地域的防控工作,从根本上讲明和理顺了全国疫情防控秩序。第一类,湖北省特别是武汉市是全国疫情防控的重中之重,是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。“武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜”。习近平总书记明确要求加强对武汉和湖北防疫的统一指挥,继续全面加强防控,在全省范围严格落实“四早”措施,加强疫情监测,集中救治患者;同时要继续强化防止疫情向外蔓延的措施,坚决把疫情蔓延扩散势头遏制住。第二类,对湖北周边省份和人口流动大省,习近平总书记要求压实地方党委和政府的责任,采取更严格、更有针对性、更管用有效的措施,防止疫情蔓延。第三类,北京作为首都,地位特殊,疫情防控责任大、压力大。习近平总书记明确要求北京完善防控措施,决不能有丝毫松懈。这三类重点区域疫情防控工作做得如何,决定了全国范围内的抗疫形势,因此必须集中力量重点突破。

(二)优先保障重点地区疫情防控需要,维持稳定局面

疫情发生后,我们举全国之力支援重疫区。国家全力保障重点医疗防控物资的生产供应和优化调度,优先保障湖北、武汉等重疫区急需的医用物资。迅速开设火神山、雷神山等集中收治医院和方舱医院,各医院千方百计增加床位供给,尽最大可能收治病人。全国组织29个省区市和新疆生产建设兵团、军队等共调派330多支医疗队、41600多名医护人员驰援湖北,并不断选派精锐力量前往重点地区、重要岗位,发挥关键性作用。同时,组织全国19个省份对口支援湖北。国务院联防联控机制加强重点医疗防控物资全国统一调度,交通系统优先保障湖北等重点地区的应急物资运输,注重保障好疫区生活必需品的运输供应,坚决把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一线并优先满足一线医护人员和救治病人的需要,绝不能因为缺乏防护和救助物资而耽误救治群众的时间,耽误疫情防控。

(三)压实各区各级疫情防控责任,堵住传播漏洞

各级党委和政府要强化责任担当,按照科学防治、精准施策的原则,以县域为单元,确定不同县域的风险等级。要分区分级制定差异化防控策略,采取更加周密精准、更加管用有效的措施,加强村镇、社区防控网格化管理,大幅度充实基层力量,层层铸牢安全防护的防火墙,把疫情防控工作做扎实,全面堵住疫情传播的漏洞。要重点做好返岗人员节后返程的疫情防控工作,落实人员流入地和流出地的防控责任,加强乘客健康监测和交通工具场站消毒通风。对涉及民生领域的各行各业要坚持实事求是,不能搞简单化一关了之、一停了之,及时纠正各种偏颇和极端做法,尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。对于其他非疫情防控重点地区,要立足本区域的特点和疫情的形势因应施策,把疫情的影响降到最低,努力落实党中央的各项目标任务。

 

三、生命为重,救治为先,提高收治率和治愈率,降低感染率和病死率

 

2020年2月3日,在中共中央政治局常委会会议研究应对新冠肺炎疫情工作时,习近平总书记强调:“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。”此次会议同时指出:“要全力以赴救治患者,保障医疗防护物资供应,努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率。这是当前防控工作的突出任务。集中收治医院要尽快建成投入使用,继续根据需要从全国调派医务人员驰援武汉,同时保护好医务人员身心健康。要统筹做好人员调配,尽量把精兵强将集中起来、把重症病人集中起来,统一进行救治,及时推广各医院救治重症病人的有效做法。要强化对定点医疗机构、隔离场所等重点部位的安保工作,全力维护医疗、隔离秩序。要加强心理干预和疏导,有针对性做好人文关怀。”

(一)提高收治率,应收尽收、应治尽治

提高收治率方面,要坚持“早发现、早报告、早诊断、早隔离”的原则,加强预检分诊和发热门诊的管理,提高早期的识别力和鉴别力。要加大流行病学调查力度,织密织牢社区防控网,开展拉网式筛查甄别,对确诊患者应收尽收,对疑似患者应检尽检,对密切接触者应隔尽隔 。按照分散接诊、迅速转运、集中收治的原则,将疑似病人和确诊病人转运到定点的医疗机构进行救治。要坚持未雨绸缪,加快床位有效供给,进一步提高收治能力,宁可床等人,不能让人等床。

(二)提高治愈率,不断优化诊疗方案

要不断提高治愈率,重点在于不断优化诊疗方案,及时将临床中一些行之有效的方法和经验纳入到方案当中。同时要不断丰富治疗手段,加强中西医结合,充分发挥中医药的优势,加快实施药物新方法的临床应用。围绕筛查、转运、收治、治疗等环节实现无缝对接,优化畅通收治转诊通道,确保患者及时转运到相应医疗机构接受诊治。要坚持重症轻症两手抓,注重将疗效明显的药物、先进管用的仪器设备优先用于救治重症患者。也要提前介入轻症患者治疗,尽早进行医疗干预,尽可能让患者在轻症阶段得以治愈,从而提高治愈率。

(三)降低感染率,阻断疫情蔓延

要降低感染率就要注重加大疫情的监测和排查力度,落实各项有效管控措施,及时收治疑似发热病例。对于疑似患者和密切接触者要严格隔离,降低交叉感染率。要发挥各级基层组织、社区卫生服务中心的作用,扭住城乡社区防控和患者救治,提升基层医疗卫生机构的健康促进和接诊能力,进一步推动优化检验检测手段,加速从发现到疑似和确诊病例全过程的判定。

(四)降低病死率,集中优势医疗资源和技术力量救治重症患者

要降低病死率就要进一步加强重症患者的管理。要按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治原则,把重症病人集中到综合实力最强的医疗机构,统一进行救治,努力降低病死率。国家级的专家组要加强对重症患者医疗救治的指导,动态监测、了解各疫区的资源缺口,不断加强调度,提供援助。目前,全国确诊病例的病死率一直处于下降趋势,综合治疗的效果明显。此外,还要高度重视医护人员的防护工作,最大限度地降低医护人员感染的风险。

 

四、科学战疫,加大科研攻关力度

 

从人类战胜大灾大疫的历史看,查明传染源、解码病毒、研发疫苗,从来都离不开科技这个最有力武器。打赢疫情防控阻击战,加大科研攻关力度是重要的制高点。2020年2月3日召开的中共中央政治局常委会会议强调:“要科学论证病毒来源,尽快查明传染源和传播途径,密切跟踪病毒变异情况,及时研究防控策略和措施。要调动高校、科研院所、企业等各方面积极性,组织动员全国科研工作者参与疫情防控方面的科研攻关,推动相关数据和病例资料的开放共享,加快病毒溯源、传播力、传播机理等研究,及时完善防控策略和措施。要加强有效药品和疫苗研发,注重科研攻关与临床、防控实践相结合。”

(一)能者揭榜,为抗疫而科研攻关

在一定程度上说,相关科研攻关的进程直接决定着我们与抗击疫情胜利的距离。2020年2月3日,习近平总书记在中共中央政治局常委会会议研究应对新冠肺炎疫情工作时,谈到加大科研攻关力度时指出,“我在2016年就提出,关键核心技术攻关可以搞揭榜挂帅,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜”。从病原体研究、基因组测序,到药物试验、疫苗开发,战疫是人类与病毒的较量,也是科研与时间的赛跑。打科技抗疫攻坚战,要把急需的攻关项目张出榜来,把各方的最强力量积聚起来。揭榜挂帅,能在科研投入上发挥集中力量办大事的优势,真正把全社会最有相关能力的人充分调动起来为抗疫作贡献。目前抗疫,科研是关键岗位,非常之功有待非常之人,不管来自何方,只要是有能者、有料者,都可以来试、来揭榜。奔着揭榜目标,劲往一处使,消除领域界限,为抗击疫情、保护人民群众生命安全和身体健康作出更大贡献。

(二) 协同攻关,压实科研攻关责任

大疫当前,用科学手段预防并阻断病毒传播,是广大科研人员面临的巨大挑战和共同责任。要树立大局观念,以“功成不必在我”的胸襟,脚踏实地为人民利益攻关。科研攻关组要做好宏观统筹,调动各方面的积极性,形成全国科研攻关一盘棋的局面。要集中最强科研力量,加强协同攻关,科学论证病毒来源,尽快查明传染源和传播途径,密切跟踪病毒变异情况,及时研究防控策略和措施。要调动高校、科研院所、企业等各方面积极性,组织动员全国科研工作者参与攻关。要发挥企业作为创新主体的作用,特别是最具创新活力的民间团队的研发力量,协同攻关,为坚决打赢疫情防控阻击战作出应有的创新贡献。同时,还要加强平台建设和资源信息共享,在确保安全的前提下,推动相关数据、样本等科技资源的开放共享。

(三)结合实践,完善防控救治工作

科研攻关最终目的是为实践服务,因此抗击疫情必须以实战应用为导向,有效解决临床应用等方面的难点问题。科研攻关要加快病毒溯源、传播力、传播机理等研究,及时完善现实中的防控策略和措施。要加强全国统筹,联合各地、各方面专家咬紧牙关,不断增进临床合作,加强有效药品和疫苗的研发。要对病例诊断、患者治疗等进行深入研究,持续攻关,及时总结成功的救治经验,及时进行救治信息共享,千方百计提高重症病例临床救治效果,提高治愈率。

这次新冠肺炎疫情,是中华人民共和国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。这是一次危机,也是一场政治大考、能力大考、民生大考。经过全国上下的艰苦努力,当前疫情防控形势出现积极变化和向好拓展,再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。但是不获全胜不轻言成功,此刻我们还需高度警惕,不能懈怠。我们坚信,有中国共产党的坚强领导,伟大的中国人民团结一心,就一定能够凝聚众志成城抗疫情的强大力量,以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施取得打赢疫情防控阻击战的最终胜利。

 

【作者系中共内蒙古自治区委员会党校(内蒙古自治区行政学院)党史党建教研部讲师 于美丽】

 

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责任编辑:郭羽

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