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七一客户端微党课(619)|​从问题维度看,贯彻新发展理念是进入新发展阶段的应有之义

——“贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革”系列微党课之三

文章来源:七一客户端 作者:马修文 发布时间:2022-01-21 08:43:20 字体:

 

 


新发展理念是习近平经济思想的主要内容,是理解习近平新时代中国特色社会主义思想的重要向度。早在党的十八届五中全会上,习近平总书记就提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》再次指出:“党中央强调,贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,不能简单以生产总值增长率论英雄,必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”从问题维度看,贯彻新发展理念是进入新发展阶段的应有之义。

新发展理念不是凭空得来的,是我们党在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,也是针对我国经济社会发展中的突出矛盾和问题提出来的,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。

我国经济发展进入新常态是新发展理念提出的现实客观条件和时代背景。党的十八大召开不久,党中央就作出我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的重要判断。2014年5月,习近平总书记在河南考察时指出:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”2014年年中,习近平总书记在中央政治局会议上对“三期叠加”进一步作了分析,强调经济工作要适应经济发展新常态。2014年11月,国家主席习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上首次系统阐述了“新常态”,并概要分析了我国经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转化三大特点,即从高速增长转为中高速增长;经济结构不断优化升级,第三产业、消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众;从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在此基础上,2014年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上指出了我国经济发展新常态带来的九个方面的趋势性变化。

从消费需求看,模仿型排浪式消费阶段基本结束,消费拉开档次,个性化、多样化消费渐成主流,保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升,为此必须采取正确的消费政策,释放消费潜力,使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。从投资需求看,传统产业、房地产投资相对饱和,但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现,对创新投融资方式提出了新要求。从出口和国际收支看,全球总需求不振,我国低成本比较优势也发生了转化,必须加紧培育新的比较优势,积极影响国际贸易投资规则重构,使出口继续对经济发展发挥支撑作用。从生产能力和产业组织方式看,传统产业供给能力大幅超出需求,产业结构必须优化升级,企业兼并重组、生产相对集中不可避免。从生产要素相对优势看,人口老龄化日趋发展,劳动年龄人口总量下降,农业富余劳动力减少,随着要素质量不断提高,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步,必须让创新成为驱动发展新引擎。从市场竞争特点看,竞争正逐步转向质量型、差异化为主的竞争,消费者更加注重品质和个性化,统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求,必须深化改革开放,加快形成统一透明、有序规范的市场环境,为市场充分竞争创造良好条件。从资源环境约束看,环境承载能力已经达到或接近上限,难以承载高消耗、粗放型的发展,人民群众对生态产品的需求越来越迫切,生态环境越来越珍贵,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式,并从中创造新的增长点。从经济风险积累和化解看,伴随着经济增速下调,各类隐性风险逐步显性化,地方政府性债务、影子银行、房地产等领域风险正在显露,就业也存在结构性风险,必须建立健全化解各类风险的体制机制。从资源配置模式和宏观调控方式看,需求方面,全面刺激政策的边际效果明显递减;供给方面,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向,必须全面把握总供求关系新变化,科学进行宏观调控,适度干预但不盲目,平衡好增强活力和创造环境的关系。

党的十九大报告提出要“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”。中国特色社会主义进入新时代,我国经济社会发展进入新阶段,必须在观念上要适应,认识上要到位,方法上要对路,工作上要得力。新常态需要新的发展理念,“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念正是在问题导向中产生并发展的。

(作者中国社会科学院哲学研究所办公室副主任。更多党课见《党课参考》)

 

责任监审:肖华智

审核:冉彪 徐焱

编辑:贺兴梅

剪辑:郭羽 贺兴梅 汪佳

主播:周丹 刘诗诗 陈呈

 

责任编辑:贺兴梅,汪佳,刘诗诗,陈呈,郭羽,周丹

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